02年06月28日

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|| || 社会保障 利国利民 关乎国运 惠及子孙 ||

我国现有社会保障制度的弊端

 伴随着我国经济体制和政治体制改革的进一步深入,社会主义初级阶段市场经济逐步搞活,多种经济成份并存、共同发展的模式在以后较长的时期内存在,国家政府部门在企业中所承担的角色正在发生巨大改变,我国银行体制也在稳步快速走向商业银行运作体制,银行大区制的建立,国有企业改革的进一步深化,优胜劣汰的市场竞争机制的建立,对一部分企业实行转、停、并、关、破产,允许并鼓励人员在全国范围内跨行业、跨部门、跨地区、跨所有制形式的自由、有序、合理地流动,自由合法的用工制度和人才交流服务机构全面建立等等一系列重大举措。其次我国劳动力资源丰富、政府包揽过多、高度就业政策,深化改革的直接结果造成一部分企业的职工下岗,由于过去政府、企业和自身行为造成相当一部分劳动者技能素质落后,以及社会各个行业有不同程度的过渡调整,造成社会需求不旺、岗位有限或用工条件要求提高,给相当一部分职工带来再就业、再上岗等实际困难。现行的社会保障制度已严重滞后,使一部分效益不好的企事业单位的职工、下岗职工、离退休职工在很大程度上处于生活困难、就医艰难的处境,另一方面由于原有弊端较多的公费医疗制度在很大程度上助长了医疗单位检查费、手术费、医药费、杂项收费高得离谱且医疗费总额过度恶性膨胀,不良的医德医风在很大面积存在、并有扩展之势,其影响造成严重的后果:

1 给相当多的企事业单位带来过重的发展包袱、严重制约优秀企业再投资扩大发展、甚至把企业拖跨,当然也使一些企业选择给职工发放很少的定额医疗费了事的做法,以推卸责任。

2、困难企业,困难职工因无法报销昂贵医药费而无法在患病时得到及时的治疗,因医药费价格偏高也是一部份家庭收入不高的职工和个人以及不享受公费医疗的职工和个人只好到一些收费相对低廉的私营或个体甚至非法诊所就医,利润丰厚的医疗、医药也使得非法诊所屡禁不止、其生存土壤甚至相当丰厚,同时造成较多庸医医病、假药亨通、医疗事故频发、草菅人命的事情也时有发生,社会影响极坏。

3、相当一部分医疗机构因有国家公费医疗支持,大批进口差价较高的国外医药品、以及高档医疗器械,哄抬国产医药品价格,使个人、医药商获得不合理的暴利、助长了贪污腐败,授受红包,以及医院现行的门诊制度体现不出医学技术价值,医疗从业素质普遍下降,医德医风普遍较差,形成一人看病,全家吃药,医生胡乱开药、开好药、开补药、虚开药假报销、医院疗养、特权病房等等名目繁多的消费方式,造成严重医药品浪费,医疗器械使用率不高并给地方财政和企业带来极大的预算黑洞、但医疗机构却业绩不斐的怪现象。

4、由于多种经济成分的国民待遇不一致,社会保障体系覆盖面较窄,使得不同所有制企业、国家机关、事业单位之间人员难以流动,转岗或下岗再就业在某种成度上人为地造成困难

     如此明显不公平的医疗待遇给社会带来很大的不稳定因素、也不利于对困难得解决,消化社会矛盾,同时也不利于民族医药行业的健康发展、抵抗不了外资、国外企业得冲击,医疗机构没有走向市场、靠国家政策吃饭,难以同外资医疗机构进行抗衡,更难参与国际竞争。

 

 

 

 

制作:天津市第一中学  盛雨标 ||  联系方式:syb-whz@sinohome.com /sybwhz@sina.com || 修改时间:2002年6月3日


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