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中国失业问题的现状
穷则变
变则通 通则达
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自80年代后期开始,中国的失业压力逐步显现,进入90年代,中国的失业下岗问题日益严重,城镇失业人口逐年增加。这一情况愈来愈引起政府和社会各界的密切关注。
失业问题不仅是一个经济问题,而且是关系到社会稳定的政治问题。目前失业情况已成为中国政府改革政策的一个决定性考虑因素。近几年,我国政府公布的登记失业率大约在3%~3.5%之间,即失业人数大约为550万~600万人左右。但众多学者认为,我国的失业人数要远远超出这一数字。
进入90年代,中国的失业下岗问题日益严重,城镇失业人口(不包括农村失业人口)逐年增加。1992年,城镇登记失业人口为393.9万人,登记失业率为2.3%;1993年,有登记失业人口420.1万人,登记失业率为2.5%;1994年登记失业人口为476.4万人,登记失业率为2.8%;1995年登记失业人口为519.6万人,登记失业率为2.9%;1996年登记失业人口为552.8万人,登记失业率为3%;1997年登记失业人口为557.58万人,登记失业率为3.1%;1998年城镇失业登记人口为571万人,登记失业率为3.1%;1999年失业登记人口为600万人,登记失业率3.2%
。(张翼,2000年6月16日《中国经济时报》)
据统计,截止2000年5月底,全国国有企业下岗职工为682万人,其中约96%、654万人进入再就业服务中心,在进中心的下岗职工中,有94.8%、620万人签订基本生活保障和再就业协议,93.4%、611万人领到基本生活费。
2000年1~5月全国进中心的下岗职工持续增加,领取失业保险金的人数也在增加,出现了下岗和失业人数双攀升的情况。在进中心的下岗职工中,约有6%没有按时足额领到基本生活费,一季度下岗职工再就业率只有7%,在出中心的下岗职工中,解除劳动关系的只占1/3左右,实现全年下岗职工出大于进的目标困难较大。
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